En la mañana de este miércoles, el alcalde de Alcalá la Real, Carlos Hinojosa, ha presentado el Plan Económico-Financiero que se debatirá y pasará a aprobación como uno de los puntos de orden del día del Pleno ordinario de mañana jueves, 14 de Julio.
Hinojosa ha explicado que “en el informe de liquidación del Presupuesto de 2015 se pusieron de manifiesto los datos a los que todos los ayuntamientos del país hemos de responder y explicar de cara al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, siendo en el caso de Alcalá el cierre de ejercicio presupuestario con superávit, algo que es tónica general en los cierres de ejercicio por parte de este Ayuntamiento; además de que volvemos a cumplir con todas las ratios relativas a deuda, que sigue controlada y que, además, sigue disminuyendo; y que, además volvemos a ser uno de los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes que ofrece mejores ratios de plazo de pago a proveedores, estando muy por debajo del plazo legal que tienen los ayuntamientos y sin haber tenido que acudir a ninguno de los instrumentos impuestos por el Gobierno de España (Planes de Pagos a Proveedores con altos intereses, etc.) para afrontar esas obligaciones”.
La regla de gasto a los ayuntamientos determina que no puede haber incrementos de gasto respecto al ejercicio anterior, más allá del incremento del PIB que determina el Gobierno de España. El informe de la liquidación del presupuesto municipal de 2015 ponía de manifiesto el incumplimiento de la regla de gasto por una cuantía de 1.343.585,10€, de lo que se deriva la elaboración del Plan Económico-Financiero, que se presenta. El alcalde ha mostrado su “total desacuerdo con la regla de gasto, que considera injusta, al tratarse de una tarifa plana para todos los ayuntamientos, independientemente de la situación en la que cada uno se encuentra y penaliza a aquellos ayuntamientos que lo estamos haciendo bien: pagando las nóminas puntualmente el último día de cada mes, pagando a los proveedores muy por debajo del plazo que nos da la legalidad vigente y no necesitando solicitar rescates”.
El alcalde ha explicado cuáles son las causas analizadas del incumplimiento de la regla de gasto, siendo, según refleja la documentación oficial que desde la intervención municipal se traslada al Ministerio, un aumento de gasto diferencial entre en varios capítulos del presupuesto de 2015 con respecto al de 2014, fundamentalmente, en los que tienen que ver con la deuda, donde ha habido menos intereses al reducirse ésta; y en otros los capítulos en los que se incrementa ese gasto en el ejercicio anterior: concretamente, el capítulo 1, relativo a personal, donde ha habido un aumento del gasto,de carácter puntual y no estructural, con respecto al ejercicio de 2014 de 386.000€, debido, a que se ha tenido que financiar la paga extra que el Ministerio de Hacienda obligó a no abonar en 2012, “siendo por tanto, el 75% de ese incumplimiento, imposición del Gobierno de España”, matiza Hinojosa. En el capítulo II hay un incremento de 281.000€, que están dimensionados en distintas partidas del presupuesto, y en el que ha repercutido, entre otros, por ejemplo, el aumento de las tarifas eléctricas aumentando la factura eléctrica del Ayuntamiento. En el capítulo 6 es en el que más ha aumentado el gasto con un cantidad de 1.305.000€ más ejecutados con respecto a la liquidada en ejercicio de 2014. “Este dato –explica el alcalde-, desde mi punto de vista, es bastante positivo ya que en el año 2015 el Ayuntamiento de Alcalá la Real destinó 6.850.000€ a inversiones y, por tanto, a la mejora o dotación de infraestructuras y equipamientos, asfaltado de calles, dotación de los cementerios, al desarrollo de las iniciativas que, en definitiva han servido para generar dinamismo en un sector muy castigado en los últimos años, como es el de la construcción, así como en otros sectores derivados, como puede comprobarse en los datos del desempleo, que prácticamente se mantienen inalterados desde el año 2007”.
“El Ayuntamiento de Alcalá la Real es uno de los, de entre 20.000 y 50.000 habitantes, más inversores de la provincia de Jaén y del conjunto de Andalucía,-concluye Hinojosa- y eso es fruto de una buena gestión económica y de tener capacidad para afrontar todas las inversiones y, a su vez, cerrar con superávit (más ingresos que gastos en el conjunto del ejercicio)”.
Como indica el informe de la intervención, “la recuperación de los objetivos de estabilidad presupuestaria, y en su caso, de la regla de gasto incumplidos por la utilización del remanente de tesorería afectado, se lograría simplemente con la aprobación del presupuesto del ejercicio siguiente”, de lo que se extrae que el Ayuntamiento de Alcalá, cuyo presupuesto de 2016 fue aprobado por el Pleno municipal con estabilidad presupuestaria y con todos los parabienes de la administración, no tiene que tomar ninguna medida en lo que concierne a más de 800.000 del 1.300.000€. “Por todo ello, -indica el citado informe- esta entidad debe adoptar medidas que supongan una reducción del gasto computable al menos por un importe de 507.707,82€, correspondiente al gasto estructural de los capítulos 1 y 2”.
La determinación del Equipo de Gobierno municipal, al respecto, y que se llevará a Pleno mañana jueves, es que con este Plan Económico-Financiero presentado se va a dar cobertura, no sólo a los 507.707,82€, sino a prácticamente 922.000€, actuandoparcialmente sobre algunas de las partidas de inversiones del presupuesto 2016, “sin repercutir directamente en la ciudadanía y sin dejar de desarrollarse ninguno de los proyectos que hay previstos”, como son: la partida de Contingencia, que es aconsejable, pero no es obligatoria desde el punto de vista legal; la reducción en un 18´5% en la partida de gestión del alumbrado público, quedándose con 35.000€ en cifras redondas; el 25% menos en la partida destinada a la adquisición de vehículos de extinción de incendios, quedándose en 76.000€; un 33% menos en la partida para la mejora de equipamientos deportivos, quedándose con 60.000€; cerca del 50% en la partida de mejora en la dotación de cementerios, que se quedará en 76.000€; y la partida de construcción para el desarrollo industrial, se reducirá en un 42%, es decir, permaneciendo con 466.000€. El alcalde ha aclarado que “el Gobierno municipal podría haber ajustado estas partidas, por ejemplo, con medidas impositivas, pero pensamos que las familias alcalaínas en este momento no se las merecen y no son oportunas por la situación económica en general que estamos atravesando”.
Carlos Hinojosa ha afirmado que “con ese Plan, el Equipo de Gobierno municipal tiene una intención clara de ejecutar más allá del 100% del presupuesto del Ayuntamiento, como es tónicageneral en los últimos años y de reafirmarse como entidad comprometida y responsable con el cumplimiento de la normativa y por supuesto, con la máxima solvencia de cara a proveedores y a entidades financieras, a pesar de las trabas que el Gobierno de España y el ministro Montoro, enemigo número 1 de la Administración Local, está imponiendo a los ayuntamientos, fruto de las política de `austericidio´ a la que nos obliga y con la que estamos totalmente en desacuerdo y que no aplica en la Administración General del Estado, donde vemos que aumenta su nivel de endeudamiento por encima del 100% del PIB, incumple sus compromisos con la Unión Europea y manipula datos económicos que acarrean multas y subidas de impuestos para sufragarlas, como el de sociedades, anunciado en estos días”.
