El Plan de Inspección se centra en la economía sumergida

La incidencia de la crisis económica en las condiciones laborales ha obligado a adaptar el Plan de Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Andalucía para el próximo año, de modo que casi el 50% de las actuaciones se dirigirán a la lucha contra la economía sumergida, además de reforzar el control de los expedientes de regulación de empleo y las condiciones laborales, a tenor del aumento de las denuncias que se han registrado en los últimos meses.

La programación para el próximo año de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Andalucía, adscrita al Ministerio de Trabajo y coordinada por la Consejería de Empleo, contempla un total de 65.701 actuaciones programadas, divididas en cuatro grandes bloques: prevención de riesgos, empleo y relaciones laborales, seguridad social y economía irregular.

La Comisión, que se reunión a finales de noviembre, aprobó también la planificación 2010 de los técnicos de la Junta habilitados para tareas de Inspección, que prevén realizar hasta 6.000 visitas a empresas para comprobar el cumplimiento de las normas de prevención. La planificación varía de una provincia a otra, en función de los sectores predominantes en cada una (como la agricultura de invernaderos en Almería o la industria siderometalúrgica en Cádiz).

El mayor esfuerzo

El plan realiza este año el mayor esfuerzo cuantitativo en el eje de la economía irregular, con una previsión de 30.904 acciones, lo que supone el 47,04% del total de la actividad planificada. Las actuaciones están distribuidas por sectores económicos destacados en cada provincia, como la agricultura, la industria, la construcción, el comercio, la hostelería, el transporte o los servicios, entre otros.

El consejero explicó que aunque se mantendrán los bloques tradicionales de actuación, se incidirá especialmente en combatir la economía irregular, puesto que la crisis económica “provoca la tentación de cometer un “pecado de sociedad” que supone trabajar en economía irregular, lo que daña a uno mismo, se daña a la sociedad, se defrauda a Hacienda y se adelgaza el poder de lo colectivo”.

Precisó que “si se pudiera extrapolar todos los sectores en función de las altas formuladas por la Inspección, la exigencia de economía irregular no llegaría ni al 20% del total de la economía, aunque ese porcentaje es alto, porque cualquier persona al margen de la economía normal y en tiempos de crisis contribuye a aumentar los efectos negativos de la crisis”.

Asimismo, explicó que se prestará “atención preferente” al desarrollo de los ERE, aunque Andalucía “no es la comunidad con más expedientes, pues es la sexta por número de ERE y la octava por número de trabajadores afectados”. En ese sentido, resaltó el “trabajo fundamental” de la Inspección efectuado en 2009 para “reorientar muchos de estos expedientes”.

En el eje de prevención, se han programado 15.471 actuaciones. Dado el descenso de la siniestralidad en la construcción, el plan redistribuye la carga de trabajo de la Inspección, con 7.290 acciones en este sector (frente a las 10.254 de este año), que incluyen las 500 actuaciones previstas para controlar los cumplimientos de condiciones laborales en las obras del Proteja y el Memta.

Prevención de riesgos

Se refuerza la intervención en el resto de sectores a través de 6.621 acciones, con especial atención a los riesgos psicosociales, los trastornos musculoesqueléticos, los riesgos en los transportes y la agricultura o el control específico de la salud en casos de embarazo, maternidad y lactancia.

Junto a las condiciones de trabajo, el área de prevención contempla 717 visitas para vigilar la gestión de la prevención, lo que incluye el Plan Prevea, que pretende promover la incorporación voluntaria de empresas a un seguimiento no sancionador de la Inspección para control de prevención (56 acciones previstas).

A ello se sumarán las 1.419 actuaciones en investigación y comunicación de accidentes laborales, incluídos los leves, que no son de obligatorio seguimiento, pero que en algunos casos serán analizados para comprobar la veracidad de los datos aportados. También se investigarán las enfermedades profesionales, con 141 acciones.

El bloque referente a empleo y relaciones laborales tiene planificadas 5.505 acciones, 2.990 de ellas para el control del fraude en la contratación. En respuesta al aumento de los EREs, este apartado ha planificado hasta 895 acciones de control. Asimismo, al triplicarse las reclamaciones y denuncias en materia de relaciones laborales (impago de salarios, incremento de jornada,…), se ha previsto un incremento del 365% de las actuaciones no planificadas en este bloque (hasta 7.292). Este eje incluye además hasta 632 acciones para comprobar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, tanto en el acceso al empleo como en el ámbito funcional y salarial.

Como cuarto eje, en materia de Seguridad Social, la Inspección contempla al menos 13.751 actuaciones, donde predomina la lucha contra el fraude en la cotización; la persecución de las prestaciones indebidamente percibidas; la detección de las deudas empresariales; el control de las bonificaciones y de las derivaciones de responsabilidad, entre otros.

Balance de actuación de 2009

La labor de la Inspección ha logrado hasta noviembre de este año convertir en indefinidos 9.734 contratos en la comunidad andaluza, mientras que se han inducido 8.398 altas en la Seguridad Social. El grado de cumplimiento de la actividad planificada en todo el plan 2009 alcanza ya el 95,58%, lo cual significa “objetivo cumplido”, según el consejero de Empleo, Antonio Fernández. Además, en materia de prevención se planificaron 15.904 y en lo que va de año se llevan efectuadas 15.311 actuaciones, se levantaron 2.400 actas y se ordenaron 96 paralizaciones de trabajo por infracción de norma.

La Inspección de Trabajo cuenta en Andalucía con 137 inspectores y 161 subinspectores, a los que se suman los técnicos de los Centros de Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Andalucía habilitados para colaborar en las tareas de vigilancia y seguimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.

—En datos—

Plan de Inspección

Contempla un total de 65.701 actuaciones, para las que se dispone de 137 inspectores y 161 subinspectores, además de los técnicos de los Centros de Prevención de Riesgos Laborales.

Economía irregular

Está previsto realizar 30.904 acciones, el 47,04% del total de la actividad planificada, distribuidas por sectores destacados en cada provincia, como agricultura, industria, construcción, comercio, hostelería, transporte o servicios.

Prevención

Habrá 15.471 actuaciones, 7.290 en el sector de la construcción y 500 centradas en las obras del Proteja y el Memta. 56 se harán dentro del Plan Prevea, 1.419 en investigación y comunicación de accidentes laborales y 141 sobre enfermedades profesionales.

Relaciones laborales

Hay planificadas 5.505 acciones, 2.990 de ellas para el control del fraude en la contratación, 895 específicas para los ERE´s y 632 para comprobar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

Seguridad Social

Las 13.751 actuaciones irán a la lucha contra el fraude en la cotización; la persecución de las prestaciones indebidamente percibidas; la detección de las deudas empresariales; o el control de las bonificaciones y de las derivaciones de responsabilidad.