El Plan de Emergencia Municipal (PEM), cuyo primer antecedente se remonta al aprobado en 1997, es un documento destinado a la protección de personas, bienes y medio ambiente a través del establecimiento de una estructura organizativa funcional y una serie de procedimientos para actuar en los casos de emergencia que pudieran producirse en la ciudad (desde inundaciones a incendios, pasando por terremotos, por ejemplo)
Así, a la reunión han asistido, por parte del Ayuntamiento, el teniente de alcalde Rodrigo Checa, así como representantes y responsables de las áreas de protección civil, policía local, urbanismo, obras, servicios sociales y comunicación; por parte de otras administraciones han estado representados la Guardia Civil, el Centro de Salud, el Parque de Bomberos de Úbeda, así como las entidades Endesa, Somajasa, Cruz Roja y la Agrupación Local de Voluntarios/as de Protección Civil. Se trata, en suma, de las personas que integran los distintos grupos operativos que, llegado el caso de una emergencia, serían movilizados total o parcialmente dependiendo del nivel y estado de la misma.
Se trata pues de una reunión de trabajo y coordinación, para que, si se produjese una emergencia que precisase de la activación del PEM por parte del alcalde de la ciudad, todos los recursos y procedimientos que cada grupo operativo tendría que movilizar funcionasen con la mayor prontitud y eficacia posibles.
Estas medidas de formación, sensibilización y difusión, así como la continúa renovación de las bases de datos, revisión y mantenimiento de los equipamientos disponibles para la seguridad y protección ciudadana o la realización de simulacros, son algunas de las medidas preventivas que se realizan en Baeza, siguiendo los patrones marcados por la normativa vigente, para casos de emergencia.